巴基斯坦联邦政府近期已出台2006~2007财年新预算，重点将实现四大目标，其中第一大目标就是要加强基础设施建设。在未来3年内，世界银行计划贷款65亿美元支持巴基础设施建设，中国政府也拟提供3.5亿美元的软贷款用于公路建设。大规模的基础设施建设必然离不开最基础的建筑材料———水泥。巴官方预测，在下3个财年（2007~2009财年），巴整个水泥工业的投资每年需950亿卢比（约合15.83亿美元），水泥工业的利润率将会以25%~30％的速度增长，巴水泥工业的黄金发展时期已经来临。
    
    5月16日，一艘载有2.6万吨来自中国浙江散装水泥的货船到达巴卡拉奇港口，由此结束了巴不进口水泥的历史，同时也拉开了巴从中国大量进口水泥的序幕，标志着中国水泥敲开了巴基斯坦的大门。
    
    业内人士分析，巴开始从中国大量进口水泥以及巴联邦政府对水泥价格过高所采取的宏观措施的落实，这将为中国水泥出口提供了新的机会，而且也平抑了巴国内猛涨的水泥价格。
    
    巴基斯坦水泥供不应求
    
    随着巴基斯坦经济状况的不断好转，巴对水泥的需求也有进一步的提高。巴官方认为，巴水泥产量近两年相比于10年前，已经从815.9万吨增长到2024.5万吨。假设水泥生产的增长速度和经济增长速度平行，到2007年底，水泥需求将达到4200万吨，巴水泥工业仍将需要增加1500万吨到1600万吨的产能。
    
    在出口方面，随着巴水泥业自2003年起发展加快，总体生产能力呈上升趋势。2004年增长了66.4％，2005年增长了57％。据巴央行公布的相关数据，2006年5月份一个月内，巴水泥出口竟达到了15万吨，同比增长了203％。近几年，巴为改善投资环境，大兴土木进行基础设施建设，再加上向阿富汗及斯里兰卡等其他有关国家的出口，使水泥在巴基斯坦市场供不应求。目前几乎所有的水泥生产厂商都在开足马力生产，2005~2006财年前11个月巴全国实际产量1755万吨，但仍有缺口。
    
    在出口大幅增长背景下，巴政府下令，在不能满足供应的情况下，先保障国内，暂时停止出口。改善供不应求现状的唯一出路在于扩大生产能力，因此可以肯定，未来几年，巴水泥厂项目建设将一直处于炙热状态。与此同时，为了平抑国内猛涨的水泥价格，巴联邦政府不再限制从国外进口水泥，巴进口商甚至一次就签订了进口40万吨的合同。
    
    对水泥进口实行零关税
    
    从长远来看，巴联邦政府鼓励对水泥工业的投资。巴官方预测，在下3个财年（2007~2009财年），巴整个水泥工业的投资每年需950亿卢比（约合15.83亿美元），水泥工业的利润率将会以25%~30％的速度增长。
    
    从目前来看，巴联邦政府就水泥价格过高采取了一系列宏观调控措施，水泥运营的政策背景主要表现在如下几个方面：
    
    一、在水泥生产上，巴联邦政府要求所有的水泥企业开足马力生产，提高产量，将生产量从目前的85％提高到正常产量的92％。一旦发现水泥企业有故意限产、囤积水泥、扰乱市场价格等行为，将以法律制裁.。
    
    二、在水泥出口上，对至阿富汗和中东的水泥出口进行严格监管，取消出口退税。